◆bureaucratic delays in processing them
bureaucratic ＝（複雑なルールや手続きを要する）お役所的な、官僚的な
◆and exhaustive security checks following the September 11, 2001 terrorist attacks
following以下、checksを修飾する形容詞句。
◆are deterring talented foreign workers
limits on〜, bureaucratic delays〜, and exhaustive security checks〜に続く述語動詞部分。
deter＋人＋from 〜ing ＝（恐怖・不安などが）＜人に＞（…するのを）思いとどまらせる
◆In testimony before the Senate Health, Education, Labor and Pensions Committee, Gates warned
Senate Health, Education, Labor and Pensions Committee ＝ 上院健康教育労働年金委員会。米上院の常任委員会（Standing Committee）のひとつ。
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